
欧浪网05月07日报道, 欧盟各国正在商讨一项非法移民遣返法案。据计算,目前在欧盟各国中,非法移民总数为八百万人。
下周三,欧盟二十七国常驻委员会将对这项“遣返法令”予以讨论。根据草案,非法移民的关押期可以延长至六个月,特殊情况下,可以达到18个月。欧盟此项提议是应法国总统萨克奇和意大利总理贝鲁斯科尼的要求提出的,二者均是移民政策的强硬派,他们坚决认为,移民是关乎国家安全的大事。
欧盟提议一旦获得通过,那么西班牙政府就要考虑延长非法移民的关押期,因为到目前为止,非法移民最多被关押40天。本周三,多个民间组织将在布鲁塞尔举行抗议集会,抗议欧盟的移民政策。几天前,一名被关押在布鲁塞尔的比利时非法移民自杀身亡,此事在移民组织中引起了极大震动。
“遣返法令”中最有争议的内容除了将关押期延长为六个月之外,还包括,没有监护人陪伴的未成年人可能也被关押,而遭遣返者有可能在五年之内不得返回欧盟国家。
欧盟几个国家中都遭遇了经济危机和失业潮,与此同时,移民政策强硬派在几个国家中掌权,二者结合,就导致非法移民问题被提到欧盟的议事日程上。意大利总理表示,他将“封闭边境,并且对于那些没有工作而被迫从事犯罪活动的外国移民进行身份识别。”法国总统萨克奇则希望,移民问题会成为法国担任欧盟轮值主席国期间的重点。他反对实行大赦。
目前,欧盟每年吸收约200万移民,外来移民与本土人口之间的数量比远远超过世界上任何一个地区,包括美国。在每年到来的200万名移民中,有50到100万人是非法移民。欧盟理事会、欧盟议会和欧盟委员会三方达成的“遣返法令”目的是,“建立各成员国共同遵守的遣返非法移民之依据与程序。”法令不涉及申请政治避难人员,关于他们还将继续采取1951年签订的日内瓦难民协议。
“遣返法令”生效后,非法移民一般情况下可被关押六个月,但是如果“本人拒绝配合”或者“第三国延迟出具文件”,那么关押时间可以延长至十八个月。
协议草案是今年4月23日达成的,它面世之后,得到欧盟现任轮值主席国斯洛文尼亚的支持。该国内政部长马特说,“我们现在可以乐观地等待欧盟理事会通过这项草案,以便欧盟议会可以尽快将其批准。”但是在欧盟议会内部,却不太太平。各国社工党代表和绿党代表内部意见不一,分歧的原因在很大程度上和党派是否为执政党有关。西班牙社工党是支持遣返法令的,因为移民问题正在日益严峻,西班牙希望获得欧盟的支持,而在法国,由于社工党没有掌权,所以他们是反对遣返法令的。
最近几年中,多个欧盟国家都加强了遣返工作,2004到2007年之间,西班牙遣返了37万人,比人民党当政时多出了43%。