2月17日科索沃单方面宣布独立引发轩然大波，多数欧盟国家与美国均支持科索沃独立，但塞尔维亚及俄罗斯均表示反对。而联合国安理会就科索沃问题的磋商也未能获得突破。

    当地时间21日晚，贝尔格莱德局势骤然紧张，多国驻塞使馆遭攻击，塞尔维亚局势有恶化迹象。今天请来了三位研究东欧问题的博士生导师，讨论最近的科索沃局势。

    孔田平（中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、博士生导师）

    朱晓中（中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、博士生导师）

    孔凡君（北京大学国际关系学院教授、博士生导师）

塞尔维亚抗议者袭击美国使馆。（图片转自：中国网）

　 1 纵火动机：

    极端分子发泄情绪 塞国官方保持克制

    广州日报：大约20万塞尔维亚民众21日在首都贝尔格莱德举行大规模集会，部分示威民众冲击美国驻塞使馆，美国使馆建筑随后有数处起火，先请各位专家谈一下对这件事情的看法，火烧美国使馆会是有组织的行动吗？类似的抗议活动今后会升级吗？

    孔田平：美国驻塞尔维亚大使馆被放火焚烧是一件性质非常严重的事件，不过我认为出现这样的局面并不是塞尔维亚政府的有意行为。这次的贝尔格莱德大游行规模非常大，大概有15万到20万人参加。

    据说闯入美使馆的那些蒙面抗议者，都是喝醉酒的塞族年轻人，他们的行为应该是没有组织的自发行为。这也就不难解释为何使馆中会发现一具被烧焦的尸体，美国方面已经否认此人是使馆人员，这可能是醉酒的年轻人没有及时跑出来。

    这件事情也暴露了塞尔维亚国内的民族主义情绪正在被激发出来。意外发生后，塞尔维亚政府方面已经意识到问题的严重性，美国政府也提出了强烈抗议，相信今后塞尔维亚政府会加强对外国使领馆机构的保卫力度。 

    孔凡君：我认为大家对这件事情没必要有太大的担心。冲进大使馆纵火的这些年轻人都是些冲动的极端主义者，世界上哪个国家没有这种极端主义？我注意到塞尔维亚官方在科索沃独立后，一直保持了很大的克制。

    塞尔维亚副总理杰利奇当天就在电视讲话中呼吁抗议者保持冷静，称国际社会将把这种骚乱视为“内战”，塞尔维亚政府一直很担心西方会利用这些骚乱，并且以此为借口制裁。

    当然可理解的是，在失去科索沃后，塞尔维亚上上下下都会很憋气，这些年轻人权当是为祖国出了口恶气。也正因为此，塞尔维亚政府在某种程度上的不作为，是不严厉制止、也不会鼓励的态度。

    广州日报：这次的集会有一个细节，塞尔维亚总理科什图尼察出现在集会现场，但是塔迪奇总统并没有出现？这是否表明塞尔维亚领导层内部出现了不和谐状况？

    孔田平：塔迪奇总统没有出现在集会现场，是因为他刚去了罗马尼亚。罗马尼亚是欧盟成员国，同时也是坚定的反对科索沃单方面独立，塔迪奇出访就是寻求更多的支持。

    在塞尔维亚，真正掌握实权的不是总统，而是总理科什图尼察。他和塔迪奇总统在科索沃问题上的分歧并不大，区别在于塔迪奇加入欧盟的愿望更强烈，而科什图尼察表示如果欧盟拿科索沃做交换条件，塞尔维亚并非一定要加入欧盟。相比之下，塔迪奇更温和一点。

    图为2月22日，在塞尔维亚首都贝尔格莱德，一名保洁人员从遇袭的美国驻塞尔维亚大使馆前经过。2月21日晚，集会抗议者闯入美国大使馆，砸毁门窗，并在楼内放火，造成使馆建筑设施损坏。 新华社/路透 　

　 2 事态分析：

    短期不会有大动荡 　塞政府能掌握局势

    广州日报：塞尔维亚的民族情绪正在激化，这次火烧美国使馆事件是否表明，塞尔维亚政府有足够的能力控制国内局面？

    孔田平：塞尔维亚现在的民族情绪激化是可以理解的事情，塞族人一直是把科索沃看作为古塞尔维亚文明的摇篮，现在这块地方闹独立肯定会给塞族人的心理带来深重的打击。

    塞尔维亚政坛普遍都认为，科索沃的独立是不可接受的，不管是温和的民族主义者还是激进的民族主义者，他们现在的立场还是基本一致的，这也意味着塞尔维亚政坛的局势短期内不太可能有巨大的动荡局面。

    孔凡君：我刚刚说过了，极端民族主义者哪里都会有。这次贝尔格莱德的游行示威，说到底也是历史情结在起作用。1999年的科索沃战争，以美国为首的北约对当时南联盟的大轰炸，塞尔维亚人至今都难忘。这也就不难理解，为何科索沃独立了，塞族人不去打阿族人，而是反过来和美国人闹。

    这次的大规模游行是在塞尔维亚政府的授意下举行的，塞政府巧妙的利用了国内巨大的民族主义情绪，但又把这种情绪控制在能掌控的局面之下。我们看到警察很快就将骚扰者驱走，所以我认为现在的塞尔维亚政府还是有足够的能力掌握局势的。

     3 局势预测：

    塞无法武力抗衡西方 　科索沃战争不可能有

    广州日报：1999年的科索沃危机曾经导致科索沃战争的爆发。这一次科索沃单方面宣布独立后，危机似乎正在到来，第二次科索沃战争是否会发生？

    孔田平： 第二次科索沃战争的担心有点多余，目前的局势没有上升到战争的层面，但小规模的暴力冲突和流血事件是不可避免的，特别是在科索沃的北部地区。

    现在的科索沃还生活着10多万的塞族人，他们主要居住在科索沃北部，阿族主要居住在南部。生活在科索沃的塞族人不同意科索沃的独立。现在成立的所谓科索沃政府还不能有效统治这一部分地区。

    孔凡君：与米洛舍维奇时期的南联盟不同，今天的塞尔维亚不论多么愤怒，都不大可能再用武力与西方抗衡。

    与1999年的科索沃战争不同，现在的科索沃已经有将近2万人的北约部队提前介入了，塞族人和阿族人很难再发生直接的对抗和流血冲突，这也让再打一场科索沃战争的可能性大大降低。

    我认为科索沃独立不会引发太大的混乱，大家要注意到科索沃和塞尔维亚目前都有着强烈的欧盟情结，他们都期待着能加入欧盟，并且从欧盟获得大量的援助。

    朱晓中：塞尔维亚和俄罗斯均称科索沃任何独立宣言都是无效的，都是对国际法的违反。俄罗斯总统普京称，科索沃从塞尔维亚分离出去是“不道德的、不合法的”。

    从目前的情况看，两国均没有立刻调兵遣将、部署军队，他们都不希望发动战争。

    图为2月22日，在塞尔维亚首都贝尔格莱德，美国驻塞尔维亚大使馆的一名工作人员拍摄使馆被毁坏的大门。2月21日晚，集会抗议者闯入美国大使馆，砸毁门窗，并在楼内放火，造成使馆建筑设施损坏。 新华社/路透 　

     4 整体态势：

    俄出兵可能性小 　欧盟掌握主动权

    广州日报：塞尔维亚现在是俄罗斯在巴尔干的最后兄弟，现在塞尔维亚有难，俄罗斯方面已经有了强硬表态，俄方还会采取进一步的援助吗，比如在军事层面的？

    孔田平： 俄罗斯采取直接军事援助的可能性不大，毕竟这意味着俄罗斯与西方对抗的升级。目前情况是，巴尔干地区已经不再是俄罗斯的势力范围了，除了塞尔维亚可以勉强算得上俄罗斯的盟友外，北约和欧盟早已进入了这一地区。

    现在的巴尔干已不再涉及俄罗斯至关重要的国家利益了。俄罗斯目前最大的国家利益，是确保在独联体范围内其影响力继续存在。从这个意义上分析，俄罗斯出兵的可能性很小。

    朱晓中：现在看俄罗斯的动作还不大。就像以往一样，除了外交部声明外，俄罗斯也就是紧急呼吁安理会讨论此事。值得注意的是，2月14日普京召开了他任内最后一次新闻发布会，普京在提到科索沃问题时表示，俄罗斯无意挑起与西方的新冷战。这种态度与他此前几个月的表态简直有了天壤之别。(李明波)